Vergadering : Commissie Planning & Control, 02 juli 2025 13:30:00

De heer van Rooij heeft aangegeven zijn lidmaatschap van deze commissie te beëindigen. De procedure voor een nieuw lid is gestart. Deze wordt bij de eerstvolgende gelegenheid via een Statenvoorstel benoemd.

Gasten: Gedeputeerde Hofstra (optioneel) adviseurs financiën

Toelichting: 
Gedachtewisseling en het delen van de stand van zaken en verwachtingen aangaande de Programmabegroting 2026. Met daarbij de volgende aandachtspunten:
      -    Onder bestuurlijk opdrachtgeverschap van het Presidium volgt een onderzoek om de  stukkenstroom voor de PenC cyclus te optimaliseren. Hiervoor worden gesprekken geïnitieerd tussen ambtelijke organisatie, accountant en de griffie.
      -    Indeling programma’s
      -    Smart doelen in de begroting (motie 8 nov 2023)
      -    Beinvloedbaarheid verbeteren (Toezegging EMS 215, komt in september)
Het college zegt toe om in gesprek te gaan met de commissie Planning & Control om de beïnvloedbaarheid van de begroting inzichtelijk te maken. 
      -    Evaluatie Programmabegroting 2025 gerapporteerd aan het presidium:
                  o    Spreektijden
                  o    BOB vergadering
Tafeltjessessie

Gasten: adviseurs financiën 

Toelichting:
Gedachtewisseling voor het onderwerp en het vormgeven van de Statenacademie voorafgaand aan de Programmabegroting. Onderdelen kunnen bijvoorbeeld zijn:
                    -    Waar zit ruimte en waar niet (technisch bezien)
                    -    Welke instrumenten zijn er?
                    -    Hoe beoordeel je de vertaling van Perspectiefnota naar Programmabegroting?
                    -    Hoe bouw je een beïnvloedend betoog op?
                    -    Hoe neem je andere fracties erin mee?

Overwegen welke werkvorm aantrekkelijk en wenselijk is. Gedacht kan worden aan:
                    -    Pubquiz
                    -    Dialooglus schrijven met waarden, voor de financiële beschouwingen
                    -    Vertaling Perspectiefnota naar de begroting maken
                    -    Omgaan met data: Vanuit elk programma de data samen bekijken op feitelijk Flevoland
 

Gasten: adviseurs financiën 

Toelichting:
In voorbereiding op de vragenlijst is een overzicht gemaakt vanuit de besluitenlijsten van de commissie Planning en Control. Dat geeft een beeld van in hoeverre de Commissie uitvoering heeft gegeven aan haar opdracht. Op basis van de bevindingen van het gehele overzicht vindt een  brainstorm plaats over de vragenlijst en een gesprek over de openstaande punten.
 

Gasten: gedeputeerde de heer Hofstra, adviseurs financiën en accountant

Toelichting:
Gesprek over de voorgenomen wijzigingen in de financiële kaderstelling. In concept worden hierbij herziene documenten aangeboden voordat deze ter besluitvorming aan het college van Gedeputeerde Staten worden aangeboden. Het gaat om de huidige werkdocumenten, die nog niet definitief zijn. Deze zijn ook aan de accountant aangeboden.
                   •    Controleprotocol
                   •    Controleverordening
                   •    Treasurystatuut
                   •    Financiële verordening
                   •    Nota reserves en voorzieningen

Als aanvulling op de nota reserves en voorzieningen volgt in september nog een aanvullend document, met de beoordeling van die posten. Daarin geven wij een beoordeling van de omvang en noodzaak van per reserves, voorzieningen en de daarin opgenomen oormerken. 

Tevens is het document opgenomen met de uitleg van de wijzigingen in de wet BADO en het BBV in 2025. Dat als reactie op het verzoek van de voorzitter van de commissie. Die wijzigingen zijn de belangrijkste reden voor het herzien van de financiële verordening, de controleverordening en het controleprotocol. De wijzigingen in deze werkdocumenten zijn zichtbaar gemaakt met gele arcering, of doorgestreepte teksten die later in de definitieve versies verwijderd worden.
 

Gasten: geen

Toelichting:
Gesprek over de rol van de Commissie Planning & Control en de wenselijkheid observaties aan Provinciale Staten mee te geven.
 

a. Statenbesluit - Instellen Commissie Planning & Control – Herijking Planning & Control-cyclus en opdrachtgeverschap accountant
b. Amendement-G-CDA-Instellen-commissie-P-C-cyclus-1.pdf (flevoland.nl)
c. Instellingsbesluit commissie Planning & Control
d. Planning-PenC-Commissie-2025.pdf