Ellentrees: afwezig 6 & 13 april.
Aangepaste vergaderdata:
- Procedurecommissie: vrijdag 22 april, 16.30 uur, i.p.v. maandag 25 april.
- LTP overleg met  GS: maandag 30 mei, 18.30 uur, i.p.v. maandag 25 april.

Commissies 2 maart 2022.

De onderwerpen “Batavialand” en “Wonen” zijn vertraagd/niet aangeleverd voor de commissieagenda’s van april.

Hierna treft u een aantal mogelijke onderwerpen voor het overleg met het college.

Toelichting:
De PC is op 20 december akkoord gegaan met memo beeldvorming op beeld. Daarin is opgenomen om met het college te verkennen wat digitale beeldvorming betekent voor voorgenomen werkvormen en o.g.v. welke criteria het bijvoorbeeld wenselijk is alsnog fysiek te vergaderen.

Te nemen besluit:
a) Bent u akkoord met het versturen van deze memo aan het college?

Toelichting:
De memo is bedoeld als een aanzet voor een verkennend gesprek tussen Procedurecommissie en college van GS tijdens hun eerstvolgende reguliere overleg over de LTA over te maken afspraken hoe Provinciale Staten worden betrokken bij het verdere proces van Rol in de Ruimte.

Te nemen besluit:
a) Heeft uzelf suggesties op te nemen in deze memo; mist u nog bepaalde onderwerpen?
b) Bent u akkoord met het versturen van de definitieve memo aan het college van GS met het verzoek te komen met een eigen reactie?

Toelichting:
Op 4 oktober 2021 en 17 december 2021 vonden er digitale bijeenkomsten plaats met Raden, Staten en AV van het Waterschap, om in gesprek te gaan over de actuele thema’s die de samenwerking in de provincie Flevoland raken. Statenleden geven, bijvoorbeeld in de Statencommissie, aan dat zij het lastig vinden ook deze bijeenkomsten bij te wonen. Dit voorjaar zal er opnieuw een vervolgbijeenkomst plaatsvinden. Daarnaast is het lastig de koppeling met andere majeure opgaves zoals de grote transities (wonen, klimaat, landelijk gebied, stikstof) te maken. Gelet op dit probleem verdient het aanbeveling in de  Procedurecommissie na te gaan hoe we PS/commissies beter kunnen verbinden met dit onderwerp zoals startnotitie, agenderen in de betreffende commissie (RND).

Te nemen besluit:
a) Bent u akkoord met het agenderen van dit onderwerp?
b) Heeft u daarbij vooraf nog vragen aan het college?

Toelichting:
De PC besluit idealiter aan de hand van een kenbaar toetsingskader. Er bestaan al veel normen (o.m. in het RvO, normen die de PC zelf heeft ontwikkeld en de uitvoeringspraktijk). Op 19 april 2021 heeft de PC dit toetsingskader vastgesteld. Het toetsingskader is een werkdocument en wordt steeds geactualiseerd.

Te nemen besluit:
Het toetsingskader PC te actualiseren/verduidelijken op de volgende punten:
a) Norm 1.1 (inhoudelijke agenderingstoets) wordt verduidelijkt, door de ‘doelen van beeldvorming’ toe te voegen (informeren van de Staten, ophalen input van de Staten, scenario’s voorleggen aan de Staten).
b) Aan norm 1.3 wordt iets toegevoegd. In de norm staat nu dat het de hoofdregel is dat altijd de BOB wordt gevolgd. En dat afwijken van deze regel met een memo aan de PC wordt toegelicht. Hieraan wordt toegevoegd: ‘hierin wordt het dictum uit het -later in procedure te brengen- Statenvoorstel opgenomen (zodat de PC kan toetsen of het te nemen besluit al dan niet ingrijpend is en dus al dan niet beeldvorming behoeft)'.
c) Norm 1.4 (vernummerd naar norm 1.5) wordt aangepast in de zin dat de verwijzing naar het handvest actieve informatieplicht wordt weggehaald. Dit handvest is sinds het huidig Rvo niet meer in werking.
d) Norm 1.5 (vernummerd naar 1.6) wordt aangepast en definitief gemaakt. De inhoud is een ‘codificatie’ van de bestaande praktijk. De verantwoordelijkheid voor (het motiveren van) een spoedmededeling ligt bij het college (het orgaan dat ook de verantwoordelijkheid draagt voor de informatieplicht).
e) Norm 1.8 (vernummerd naar 1.9) is uitgewerkt, waarmee de mogelijkheid voor gecombineerde beeld- en oordeelsvorming is uitgewerkt (begin van een normstelling).
f) Norm 2.7: hier is toegevoegd dat de nieuwe governance MRA per Q2 2022 zal worden verwerkt in een passend proces stukkenstroom MRA.

Advies: n.v.t.
Besluit:

Toelichting:
Op 13 april staan de Jaarstukken 2021 beeldvormend gepland. Spreektijden t.a.v. P&C stukken worden, conform RvO artikel 18 lid 12 afgestemd met het seniorenconvent (20 april a.s.).

Te nemen besluit:
a) akkoord met nazenden van het Statenvoorstel Jaarstukken met bijlage(n) op 7 april t.b.v. de beeldvorming van 13 april. Met het beschikbaar stellen van de Jaarstukken start ook het proces voor het stellen van technische vragen;
b) aan het seniorenconvent te adviseren om voor de beeldvorming en de oordeelsvorming geen spreektijd te hanteren en voor de besluitvorming in de Staten een spreektijd (gecombineerd eerste & tweede termijn) te hanteren van:
- 5 minuten voor de Jaarstukken 2021
-10 minuten voor de Perspectiefnota 2023-2026;
c) akkoord met behandeltijd van de Jaarstukken van 90 minuten voor beeldvorming en 120 minuten voor oordeelsvorming; Voor de Perspectief nota zijn op het vergaderschema exclusieve commissie gepland (beeldvorming 18 mei: 150 minuten & oordeelsvorming 8 juni:  15.30 tot einde);
d) Akkoord met de toelichting van de Accountant op het Accountantsverslag in een beeldvormende sessie op 13 april te laten plaatsvinden i.p.v. een oordeelsvormende sessie.
e) De Staten te attenderen op het aantal deelnemers in een integrale commissie en de woordvoering.

Advies: n.v.t.
Besluit:

Toelichting:

In de PC van 6 december 2021 is opdracht verstrekt aan Necker van Naem t.b.v. de uitvoering van twee moties (onderzoeken vergoeding burgerstatenleden + onderzoek financiële consequenties met maximaal twee burgerstateneden per fractie).

Te nemen besluit:
a) kennis te nemen van het rapport van Necker van Naem;
b) in te stemmen met het voorstel dat de griffie een notitie voorbereidt voor agendering in het Seniorenconvent van 20 april met daarin alle politieke keuzes die vervat zijn in het rapport;
c) aan het Seniorenconvent de vraag voor te leggen of het akkoord is deze politieke vragen te  vertalen naar een statenvoorstel dan wel hiermee te wachten tot na de beeldvormende bespreking;
d) in te stemmen met agendering via de versnelde BOB, met de volgende planning:
30 mei - Procedurecommissie - Memo beeldvorming + Statenvoorstel
15 juni - Beeldvormende sessie EMS - Memo beeldvorming + Statenvoorstel
06 juli - Oordeelsvormende sessie EMS - Statenvoorstel
13 juli - Besluitvorming in PS - Statenvoorstel
e) te overwegen of u de onderzoeker wilt uitnodigen voor de beeldvorming.

Advies: n.v.t.
Besluit:

Toelichting:
De zienswijzetermijn van de OFGV loopt af op 9 mei 2022, maar de stukken van de OFGV zijn nog niet door GS ontvangen.

Te nemen besluit:
a) Akkoord met nazending (uiterlijk 31 maart) van het Statenvoorstel zienswijze 2e begrotingswijziging 2022 en ontwerpbegroting 2023 OFGV t.b.v. de Statencommissie RND van 6 april.

Norm:
Advies griffie:
Besluit:
 

Toelichting:
Het opheffen van de geheimhouding staat rechtstreeks geagendeerd voor de oordeelsvorming. Het verzoek hiertoe onderbouwt deze keuze vanwege eerdere beeldvorming in 2021 en de aard van de bespreking.

Norm:
Advies griffie:
Besluit:

Toelichting:
Het opheffen van de geheimhouding staat rechtstreeks geagendeerd voor de oordeelsvorming. Het verzoek hiertoe onderbouwt deze keuze vanwege eerdere beeldvorming in 2021 en de aard van de bespreking.

Norm:
Advies griffie:
Besluit:

Toelichting:
Voor de agendeerders is de vestiging van het Meta hyperscale datacenter aanleiding voor een gesprek in de commissie over de vraag of en in hoeverre de Staten de vestiging van dit hyperscale datacenter een wenselijke ontwikkeling vinden en onder welke voorwaarden. Na de beschouwing van de wenselijkheid willen de partijen die dit agenderingsverzoek doen in commissieverband bespreken welke ruimte en mogelijkheden de Staten voor bijsturing nog ter beschikking staat,  zodra de ter inzage legging heeft plaatsgevonden.

Te nemen besluit:
a. Akkoord met agendering in de commissie RND van 13 april?

Norm:
Advies griffie:
Besluit:

Toelichting: 
De omgevingsvisie vraagt om een integrale agendering.

Te nemen besluit:
a) Voorstel voorzitter: Han.
b) Akkoord met agenda integrale beeldvormende sessie 6 april?

Norm:
Advies griffie:
Besluit:

Toelichting: 
De Jaarstukken vragen om een integrale agendering.

Te nemen besluit:
a) Voorstel voorzitter: Han.
b) Akkoord met agenda integrale beeldvormende sessie 13 april?

Norm:
Advies griffie:
Besluit:

Toelichting: 
De opheffen van geheimhouding treft beide commissies en vraagt om een integrale agendering.

Te nemen besluit:
a) Voorstel voorzitter: Tiko.
b) Akkoord dat Statenleden vooraf schriftelijk hun vragen gericht aan de griffie over besloten commissie kunnen indienen?
c) Akkoord met agenda Integrale Statencommissie 13 april?

Norm:
Advies:
Besluit:

Toelichting:
De beeldvorming begint om 17.00 met een besloten vergadering over de anterieure overeenkomst datacenter Zeewolde waarna ná de dinerpauze wordt doorgegaan met de beeldvorming over bodemdaling. De PC is op 14 februari akkoord gegaan met het agenderingsverzoek bodemdaling.

Te nemen besluit:
a) Voorstel voorzitter: Tiko.
b) Akkoord met het in de avond doorgaan met de beeldvorming?
c) Akkoord met agenda beeldvormende sessie 6 april?

Norm:
Advies:
Besluit:

Toelichting:
De Statencommissie begint om 20.30. Op de agenda staat het Ontwerp Aanpassing zonbeleid en openstelling tweede tranche Structuurvisie Zon, Vaststellen Ontwerp Partiële herziening Omgevingsprogramma Flevoland i.v.m. het Mobiliteit en Infrastructuur Test Centrum (MITC) te Marknesse, Zienswijze 2e begrotingswijziging 2022 en ontwerpbegroting 2023 OFGV en het IPO -beeldvormend.

Te nemen besluit:
a) Voorstel voorzitter: Frans.
b) Akkoord met agenda Statencommissie RND 6 april?

Norm:
Advies:  
Besluit:
 

Toelichting:
De commissie start om 20.00 na de Integrale Oordeelsvorming. Op de agenda staat het agenderingsverzoek van de partijen JA21, PVV, PvdD, 50plus, SGP, SP over het datacenter Zeewolde (zowel oordeel- als beeldvormend). Daarna wordt de commissie beeldvormend vervolgd met het onderwerp kaderdocument datacenters – thematische onderzoeken.

Te nemen besluit:
a) Voorstel voorzitter: Tiko
b) Akkoord met agenda beeldvormende sessie 13 april?
c) Akkoord met het agenderen van de beeldvorming in de avond?

Norm:
Advies:
Besluit:
 

Toelichting:
Op de LTP blijft één onderwerp voor agendering over: Droogteschade Provinciale wegen.

Te nemen besluit:
a) Voorstel voorzitter: Han.
b) Akkoord met agenda beeldvormende sessie 6 april?

Norm:
Advies:
Besluit:

Toelichting:
In deze lijst worden opmerkingen bij Statenvoorstel & onderwerpen bijgehouden voor het kwartaal overleg met GS. Deze lijst wordt bijgewerkt na de PC, op grond van het al dan niet door de PC overgenomen advies van de griffie.

Besluit:
De besluitenlijst van 14 februari 2022 vast te stellen.

Volgende PC vergadering is op 22 april 2022, 16.30 uur.