Vergadering : Procedurecommissie, 17 juli 2023 19:30:00

-  Verplaatsing van agenderingsverzoek 50PLUS & FvD en VVD

- 2 whatsapp-groepen: alle 10 commissievoorzitters & griffie + alle PC-leden
- COELO-rapport: technische sessie

Doorlopen van de LTP. Zie ook https://flevoland.langetermijnagenda.nl/

Toelichting:
Er worden veel onderwerpen (beeldvormend) aangedragen voor oktober, terwijl dit een maand is met beperkte commissietijd is i.v.m. IPO Jaarcongres, Programmabegroting, herfstreces. De onderwerpen zijn (NOVEX/Ruimtelijke Plannen, Inkoopbeleid, SUP, GLB, Participatie, Sportbeleid, benoeming bestuurder RRK). De aanmelders zijn geattendeerd dat de PC (25 september) een prioritering maakt. Door de aanpassing van het vergaderschema van het herfstreces is er een mogelijkheid om woensdag 18 oktober als uitloopvergadering voor de commissie te benutten, waardoor prioriteren waarschijnlijk niet meer nodig zal zijn.

Te nemen besluit:
Akkoord om 18 oktober te benutten als uitloopvergadering voor de commissies van 11 oktober.

Toelichting:
Eind dit jaar wordt er door de Provinciale Staten besloten over het Jaarprogramma Fonds Verstedelijking Almere (FVA) van Almere 2.0, als onderdeel van de programmabegroting 2024. Zoals elk jaar worden PS middels een beeldvormende ronde meegenomen in het Jaarprogramma, eerst krijgen ze een algemene introductie, waarna ze in twee ronden zich meer kunnen verdiepen in de programmalijnen. I.v.m. het niet tijdig kunnen aanleveren van de stukken voor september wordt verzocht deze sessie tijdens de beeldvorming van de programmabegroting te plannen (11 oktober). In het vergaderschema is 11 oktober (middag) gereserveerd voor de beeldvorming van de Programmabegroting 2024 (geen andere onderwerpen, aanvangstijd mogelijk vervroegd).

Te nemen besluit:
In afwijking van het vergaderschema de beeldvorming van Jaarprogramma Fonds Verstedelijking Almere 2.0 2024 op 11 oktober te agenderen en over de aanvangstijd op 25 september te beslissen.

Toelichting
Er komen (nu) regelmatig verzoeken om of aanbiedingen voor werkbezoeken binnen bij de griffie. Hoe
gaan er hiermee om? Wat wel en wanneer dan, wat niet? In de pijplijn: Bouwend Nederland, Sport, MITC, (AV- Waterschap & PS Flevoland=6 dec). Om e.e.a. in te plannen is een afwegingskader wenselijk om te kunnen prioriteren. Daarbij helpt een Lange Termijn Agenda met onderwerpen die vanuit het college aan PS worden aangeboden. Op die manier kan de voorbereiding voor de Staten beter vormgegeven worden en kan een prioritering in werkbezoeken of technische sessies worden gemaakt.

Te nemen besluit:
1) Akkoord om in een volgend LTP-overleg met het college te vragen om een LTA vanuit het college;
2) Akkoord met werkbezoek Bouwend Nederland proberen te plannen op 13 september;
3) Akkoord met werkbezoek MITC op 18 oktober.

Toelichting:
Op 1 november (in de middag) staat de oordeelsvormende bespreking van de Programmabegroting gepland. Op grond van artikel 18 lid 12 van het RvO wordt over de spreektijd voor de behandeling van de Programmabegroting afgestemd in het seniorenconvent (nu fractievoorzittersoverleg (FVO) ). De Procedurecommissie kan daarin een advies geven.

Te nemen besluit:
1) Akkoord om aan het FVO het advies te geven van een gecombineerde spreektijd van 10 minuten per fractie, voor de eerste en tweede termijn voor zowel de oordeelsvormende bespreking als voor de besluitvorming in de Staten. Meerdere woordvoerders per fractie zijn toegestaan, op elkaar aansluitend in dezelfde termijn;
2) Akkoord met het vervroegen van de aanvangstijd van de commissie op 1 november van 15.30 naar 14.00 uur.

Toelichting:
De fracties verzoeken om juridische ondersteuning om duidelijk te krijgen wat de positie van PS is wanneer de provincie 100% aandeelhouder is van een verbonden partij, wat de mogelijkheden voor PS zijn om haar kaderstellende en controlerende rol in die situatie te vervullen en in hoeverre PS een andere positie heeft wanneer het aandeelhouderschap kleiner is dan 100%. Zoals blijkt uit ‘spelregels voor onderzoeken op initiatief Provinciale Staten’, vastgesteld in het seniorenconvent van 13 juli 2022, is de rol van de PC om te beoordelen of het onderzoeksvoorstel voldoende scherp is geformuleerd.

Te nemen besluit:
Akkoord te gaan met de formulering van het onderzoeksvoorstel.

Toelichting:
Al geruime tijd zijn er signalen van onvrede over de wijze waarop binnen de provincie wordt omgegaan met het informatierecht van Provinciale Staten en individuele Statenleden.

Te nemen besluit:
Akkoord met het voorstel om de griffie m.b.t. de informatiepositie van statenleden de volgende opdracht te verstrekken:
1. Inventariseer de door de statenleden ervaren knelpunten.
2. Licht de procedures rond het informatierecht (vragenrecht, actieve informatieplicht en ambtelijke bijstand) door en inventariseer in afstemming met de ambtelijke organisatie de knelpunten die zich daarin voordoen.
3. Bedenk oplossingen voor de benoemde knelpunten in afstemming met de ambtelijke organisatie.
4. Stel een voorstel op, in afstemming met de ambtelijke organisatie, voor de herijking van de procedures rond het informatierecht en leg dat om een zienswijze voor aan het college.
5.Leg het eventueel aangepaste voorstel voor de herijking van de procedures rond het informatierecht, met de zienswijze van het college, ter besluitvorming voor aan de PC dan wel, door tussenkomst van de PC, aan de Staten.

Toelichting:
Provinciale Staten hebben op 9 november 2022 met de motie Energie Noodfonds het college opgedragen om een Flevolands energienoodfonds uit te werken voor mkb bedrijven, (culturele) instellingen en (sport)verenigingen en hiervoor €1.500.000,- geoormerkt binnen de brede bestemmingsreserve. Het college wil, om de doelgroep zo snel mogelijk een tegemoetkoming aan te kunnen bieden, de Staten twee verordeningen ter besluitvorming voorleggen, maar kan het Statenvoorstel pas na de  deadline t.b.v. de PC-vergadering aanleveren, i.v.m. het inwerkprogramma van het college. In een mail van de directie is dit vooraf toegelicht, in de bijgevoegde memo is e.e.a. toegelicht.

Te nemen besluit:
1) Akkoord om het Statenvoorstel toe te voegen aan de commissiebundel.
2) Akkoord met een gecombineerde beeld & oordeelsvorming in de commissie van september zodat deze op 27 september in de Statenvergadering geagendeerd kan worden.

Toelichting:
U wordt gevraagd om akkoord te gaan met nazending van de stukken ten behoeve van het geven van een zienswijze door PS op de resultaatsbestemming 2022, de 1e en 2e begrotingswijziging 2024 en de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling van de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (OFGV). De betreffende stukken zullen in dat geval uiterlijk 19 juli 2023 worden nagezonden. Dit betekent dat enkel de PC de stukken niet heeft gezien maar statenleden de stukken op tijd krijgen. Om de zienswijze op 1 oktober te kunnen halen is het ook noodzakelijk dat de onderwerpen in een versnelde BOB worden behandeld. Het betreft hierbij wel twee aparte onderwerpen. Enerzijds de P&C stukken vanuit de OFGV (jaarrekening en begroting) en anderzijds de wijziging Gemeenschappelijke Regeling.

Te nemen besluit:
1) Uit te spreken over agendering en nazending

Toelichting:
In de PC van 16 juni is besloten om op 6 september geen commissievergadering te plannen en de ruimte te benutten voor de opening van het politieke seizoen.
Aangeboden: 1 introductieprogramma-onderwerp, 3 beeldvormende onderwerpen, deels peilen-toetsen en 1 combi beeld& oordeelsvorming). Om te voorkomen dat portefeuillehouder Jansen dubbel “geboekt” en beeldvorming ook in de avond gepland is wordt 1 doorlopende agenda voorgesteld (in tegenstelling tot 1 beeldvormende agenda + 1 oordeelsvormende agenda).

Te nemen besluit:
1) Voorstel voorzitter: Erik Broer.
2) Akkoord met de doorlopende agenda en bijbehorende stukken?
3) Akkoord met nazending bijlagen Economisch Programma op 31 augustus.
4) Akkoord met nazending bijlagen Corona Noodfonds MKB op 31 augustus.

Toelichting:
In de PC van 16 juni is besloten om op 6 september geen commissievergadering te plannen en de ruimte te benutten voor de opening van het politieke seizoen. U bent (per mail, 6 juli d.d.) akkoord gegaan met de voorgestelde werkwijze om het agenderingsverzoek Thorium en SMR centrales te verplaatsen naar 6 september voor een goede integrale afweging. Van de spreker van de VVD is duidelijk dat die beschikbaar is in de avond van 6 september. De spreker van 50PLUS en FvD laat dit nog weten. De spreker van de VVD vraagt een vergoeding van 1000 euro.

Te nemen besluit:
1) Voorstel voorzitter: Angela Huckriede.
2) Akkoord met de agenda.
3) Akkoord met de kosten voor de spreker van de VVD.

Toelichting:
Op de concept agenda staan: 2 introductieprogramma-onderwerpen (wonen & Almere 2.0), 1 beeldvormend onderwerp (Herziening Omgevingsverordening) en mogelijk met 3 gecombineerde beeld& oordeelsvormende onderwerpen (OFGV P&C stukken, OFGV wijziging GR, Rekenkamerrapport). Het voorstel om er 1 doorlopende agenda van te maken (in tegenstelling tot 1 beeldvormende agenda + 1 oordeelsvormende agenda).

Te nemen besluit:
1) Voorstel voorzitter: Roelf Raterink.
2) Uit te spreken of het RRK- onderzoek een volledige BOB moet doorlopen of dat de beeld- en oordeelsvorming gecombineerd kan worden met een presentatie van de RRK.
3) Akkoord met de doorlopende agenda en bijbehorende stukken?

Te nemen besluit:
T.k.n.

Te nemen besluit:
De besluitenlijst van 16 juni vast te stellen.

Volgende vergaderingen:
- 25 september 2023, 19.30 uur (aansluitend aan LTP-overleg met het college).
- 6 november 2023, 18.30 - 20.00 uur.
- 18 december 2023, 19.30 uur (aansluitend aan LTP-overleg met het college).